全国人大代表、中冶华天首席专家程寒飞接受多家国家级媒体两会专访
来源:本站    作者:潘冬    发布时间:2019/3/8 8:42:21    

      日前,作为第十三届全国人大代表,中冶华天工程技术北京赛车投注首席专家、水环境技术研究院院长程寒飞在北京接受工人日报、中工网、新华网、科技日报、中国环境报、中国能源报、中国城市报等多家国家级媒体两会专访。
  程寒飞围绕生态文明建设、环境治理、产业发展等方面内容,在今年两会上递交3份建议,分别是《关于优化调整地表水环境功能区规划的建议》、《关于加强对设置废水事故应急池和“零”排放企业水环境风险管控的建议》和《关于促进环境防治和生态建设与产业协同发展的建议》。
  水环境功能区是维护和改善水环境的使用功能而专门划定的区域。水环境功能区划是以流域、水系为单元,依据水域功能要求而确定的水环境保护目标、水环境污染状况、水环境承载能力等进行的基础性工作和专项顶层设计,目的在于有效控制污染物排放,落实水环境保护政策,实现水环境保护目标提供科学管理和监督的依据,具有非常重要的意义。水环境功能区规划是时间与空间的函数,随着时空条件的变化,需要进行相应的调整来满足水环境功能需求,来适应经济社会可持续发展的需要。2000年左右编制的水环境功能区规划,为水环境保护、科学管理起到了积极作用,但站在现在的时间点看,尚存在多规并行、规划的上下联动与左右互动性不足,建议全面梳理现行的标准、规定,做到多规合一,优化或增加水环境功能区的类别,实现上下互动、左右联动的具有可落地性的流域一盘棋式目标,根据流域实际情况实现生态补偿机制的创新,即生态补偿在整个流域层面或国家层面进行实施,设置水环境质量不下降的刚性约束指标,以流域内面积分摊的合理排污量为基础,根据污染物削减量进行动态考核,获取生态补偿金,促进区域的平衡发展。
  自《水污染防治行动计划》颁布实施以来,我国水环境质量得以明显改善,水环境恶化的趋势得以有效控制,但我国目前对水体污染物控制指标主要是化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等常规项目,对生态毒理性如毒害污染物、环境激素等指标控制相对较少,因此他建议,对这类污染相对较重、环境风险较大、且一般建有废水事故应急池或废水“零”排放设施的企业开展专项整治,从源头管控该类水环境风险。具体措施是,将企业申报与监察摸排相结合,列出实该类企业名录和相关清单,实现分类管控;对设置废水事故应急池的企业,实现事故池与初雨池分设,完善管控、报备、跟踪,应急池设置液位信号实时传送到环境主管部门的中控平台,对废水“零”排放企业要求其用水数据、主要设备运行状态、循环水含盐量等实时传送到环境主管部门的中控平台,实施严格监控;探索排放具有生态毒理性物质对环境损害程度的研究,对环境违法行为的判罚从依据结果向依据行为转变,提高环境违法成本。
  对如何促进环境防治和生态建设与产业协同发展,提出了在制订环境防治和生态建设规划的同时,同步制订经济发展规划。坚决清理散乱污为高质量发展腾挪出了空间,在宏观上一定是促进了当地经济发展,通过机制创新对为环境防治和生态建设、新的经济增长做出贡献的微观主体进行适量补偿,存进均衡发展和和谐稳定;环境防治和生态建设应聚焦重点,全力攻坚求实效,对项目进行瘦身,确保里子、剪除虚胖,从而轻装上阵,既减少建设的经济压力,也有利于环保产业的良性发展;强化服务、改进工作作风,杜绝一些地方环保检查靠“限”切一刀、靠“关”一刀切的简单做法,组织相关领域技术专家送服务到技术力量较薄弱的地方,进园区、进企业、出实招,经济科学的解决实际问题。将环保与企业生产工艺相结合,实现源头减污、过程削污、充分利用和高效治污,将环保与节能相结合,减少成本投入,将环保与产业升级相结合,提升产品竞争力和经济效益;标准、尺度统一,在公平、公正的基础上倒逼企业转型升级、提质增效,实现高质量发展;支持节能环保产业自身技术能力与服务水平的提升,走绿色发展之路。适当降低环境防治和生态建设类项目资本金占比,推行绿色信贷支持项目的开展和环保产业发展。
  “水的问题和国家发展、人民生活有着密切的关系,所以我一直关注水环境领域的相关问题,希望能为促进水环境、经济社会与环保产业的良性循环贡献力量。”他在采访中表示。

 

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